From: Subject: Decreto 1539/2008 Date: Mon, 7 Jun 2010 11:09:55 -0300 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01CB0631.F5B44F70" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.3198 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01CB0631.F5B44F70 Content-Type: text/html; charset="Windows-1252" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.redproteger.com.ar/Legal/combustible/c_decreto_1539_2008.htm Decreto 1539/2008

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Decreto 1539/2008

REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y = COMERCIALIZACION DE=20 GAS LICUADO DE PETROLEO

 

Apru=E9base la "Reglamentaci=F3n de los = art=EDculos 44, 45 y 46=20 de la Ley N=BA 26.020". Cr=E9ase el Programa Nacional de Consumo = Residencial=20 de Gas Licuado de Petr=F3leo Envasado.

 

 

Bs. As., 19/9/2008

 

VISTO el Expediente N=BA S01:0128017/2008 del = Registro del=20 MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y = SERVICIOS, y lo=20 dispuesto por la Ley N=BA 26.020 y su modificatoria, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que la Ley N=BA 26.020 y su modificatoria = estableci=F3 el=20 REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DE GAS = LICUADO DE=20 PETROLEO.

Que dicha Ley tiene como objetivo esencial = asegurar el=20 suministro regular, confiable y econ=F3mico de gas licuado de = petr=F3leo a=20 sectores sociales residenciales de escasos recursos que no cuenten = con=20 servicio de gas natural por redes.

Que por el art=EDculo 44 del TITULO IV =96 = FONDO FIDUCIARIO=20 PARA ATENDER LAS NECESIDADES DEL GLP DE SECTORES DE BAJOS RECURSOS = Y PARA=20 LA EXPANSION DE REDES DE GAS NATURAL, se cre=F3 un Fondo = Fiduciario para=20 atender el consumo residencial de Gas Licuado de Petr=F3leo (GLP) = envasado=20 para usuarios de bajos recursos y para la expansi=F3n de redes de = gas a=20 zonas no cubiertas por redes de gas natural.

Que el referido Fondo Fiduciario para Subsidios = de=20 Consumos Residenciales de GLP tiene como objeto financiar: a) La=20 adquisici=F3n de GLP en envases (garrafas y cilindros) para = usuarios de=20 bajos recursos; b) La expansi=F3n de ramales de transporte, = distribuci=F3n y=20 redes domiciliares de gas natural en zonas no cubiertas al d=EDa = de la=20 fecha, en aquellos casos que resulte t=E9cnicamente posible y = econ=F3micamente=20 factible prioriz=E1ndose las expansiones de redes de gas natural = en las=20 provincias que actualmente no cuentan con el sistema; c) Un precio = regional diferencial para los consumos residenciales de Gas = Licuado de=20 Petr=F3leo en garrafas de DIEZ (10), DOCE (12) y QUINCE (15) = kilogramos, en=20 todo el territorio de las Provincias de CORRIENTES, CHACO, FORMOSA = y=20 MISIONES, y norte de la provincia de SANTA FE (desde Ruta = Provincial N=BA 98=20 Reconquista-Tostado hacia el Norte), hasta tanto esta regi=F3n = acceda a=20 redes de gas natural.

Que conforme el art=EDculo 46 de la Ley N=BA = 26.020 y su=20 modificatoria el Fondo Fiduciario creado por la Ley estar=E1 = integrado por=20 los siguientes recursos: a) La totalidad de los recursos = provenientes del=20 r=E9gimen de sanciones establecido en la referida ley; b) Los = fondos que por=20 Ley de Presupuesto se asignen; c) Los fondos que se obtengan en el = marco=20 de programas especiales de cr=E9ditos que se acuerden con los = organismos o=20 instituciones pertinentes, nacionales e internacionales; d) Los = aportes=20 espec=EDficos que la Autoridad de Aplicaci=F3n convenga con los = operadores de=20 la actividad.

Que atento lo establecido en el inciso d) del = art=EDculo 46=20 de la Ley N=BA 26.020 y su modificatoria, los productores de gas = natural han=20 considerado oportuno contribuir con un aporte a dicho Fondo en = virtud del=20 Acuerdo suscripto en fecha 19 de septiembre de 2008.

Que el cumplimiento de dichos objetivos = redundar=E1=20 asimismo en una expansi=F3n de las operaciones comerciales de los = operadores=20 del sector, por lo que los aportes que realicen al Fondo = Fiduciario se=20 encuentran estrechamente ligados al desarrollo de su = actividad.

Que el art=EDculo 80 de la Ley de Impuesto a = las Ganancias,=20 texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, establece que los = gastos cuya=20 deducci=F3n resultan admitidos a efectos de determinar la renta = neta=20 imponible, son los efectuados para obtener, mantener y conservar = las=20 ganancias gravadas por el impuesto.

Que la mencionada norma legal constituye el = principio=20 rector que debe priorizarse al momento de discernir respecto a la=20 deducibilidad de los gastos a computar a los efectos de la = determinaci=F3n=20 de la ganancia neta, en tanto los restantes art=EDculos de la = normativa=20 legal referidos al tema, si bien est=E1n basados en dicho = principio, debido=20 a la indefinida cantidad de situaciones que pueden plantearse, no = resultan=20 abarcativos de todos los conceptos cuya detracci=F3n de la = ganancia bruta=20 resulta admitida.

Que teniendo en cuenta el criterio precedente y = las=20 circunstancias que rodean a los aportes a realizar por los = productores de=20 gas natural al referido Fondo Fiduciario, se entiende que dichos = aportes=20 al estar =EDntimamente relacionados con el desenvolvimiento de la = actividad=20 de los operadores involucrados, en atenci=F3n a lo establecido en = el citado=20 art=EDculo 80 de la ley del gravamen, resultan deducibles a los = efectos de=20 la determinaci=F3n del impuesto a las ganancias.

Que conforme lo dispuesto en el art=EDculo 46 = "in fine" de=20 la Ley N=BA 26.020 y su modificatoria el PODER EJECUTIVO NACIONAL=20 reglamentar=E1 la constituci=F3n y funcionamiento del Fondo = Fiduciario,=20 debiendo arbitrar los medios para que la operatoria del mismo = tenga la=20 mayor transparencia y eficiencia en su funcionamiento.

Que por ello se hace necesario el dictado de = las reglas a=20 las que se ajustar=E1 la constituci=F3n del Fideicomiso, que = reciba en=20 propiedad fiduciaria los bienes que se le transfieren y que = asegure la=20 disponibilidad de los fondos para atender los pagos referidos en = el=20 considerando tercero.

Que el presente acto se dicta en el marco de = una pol=EDtica=20 nacional que promueve la uni=F3n nacional y la solidaridad entre = todos sus=20 habitantes, atendiendo aquellas asimetr=EDas o desigualdades cuya = soluci=F3n=20 resultan impostergables a los fines de lograr la satisfacci=F3n de = ciertas=20 necesidades b=E1sicas y urgentes de los sectores sociales m=E1s = desprovistos=20 de la poblaci=F3n.

Que en orden a lo expuesto, es necesario = se=F1alar que los=20 sectores sociales de m=E1s bajos recursos, consumen = mayoritariamente Gas=20 Licuado de Petr=F3leo al no contar con la provisi=F3n de gas = natural por=20 redes.

Que el Fondo ser=E1 destinado a atender el = consumo=20 residencial de gas licuado de petr=F3leo envasado en DIEZ (10), = DOCE (12) y=20 QUINCE (15) kilogramos para usuarios de bajos recursos.

Que corresponde que el MINISTERIO DE = PLANIFICACION=20 FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a trav=E9s de la SECRETARIA = DE=20 ENERGIA dicte las normas aclaratorias, interpretativas y = complementarias=20 del presente decreto.

Que toda vez que el Fondo Fiduciario creado por = la Ley N=BA=20 26.020 y su modificatoria y reglamentado por el presente tiene por = objeto=20 atender el consumo residencial de Gas Licuado de Petr=F3leo para = usuarios de=20 bajos recursos resulta conveniente crear un PROGRAMA NACIONAL DE = CONSUMO=20 RESIDENCIAL DE GAS LICUADO DE PETROLEO ENVASADO en el =E1mbito del = MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS = que=20 establezca las condiciones para que las garrafas de Gas Licuado de = Petr=F3leo puedan ser adquiridas por los usuarios residenciales a = un precio=20 diferencial establecido.

Que la Direcci=F3n General de Asuntos = Jur=EDdicos del=20 MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS = ha=20 tomado la intervenci=F3n que le compete.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de = las=20 facultades otorgadas por el art=EDculo 99, incisos 1 y 2 de la = CONSTITUCION=20 NACIONAL y los art=EDculos 46 y 52 de la Ley N=BA 26.020 y su=20 modificatoria.

 

Por ello,

 

LA PRESIDENTADE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

 

Art=EDculo 1=BA =97 Apru=E9base la = "Reglamentaci=F3n de los=20 art=EDculos 44, 45 y 46 de la Ley N=BA 26.020", que como Anexo I = forma parte=20 integrante del presente Decreto.

 

Art. 2=BA =97 El Fondo Fiduciario para = Subsidios de=20 Consumos Residenciales de GLP, creado por el art=EDculo 44 de la = Ley N=BA=20 26.020 se constituir=E1 con los aportes de los productores de Gas = Natural de=20 conformidad al Acuerdo suscripto con fecha 19 de septiembre de = 2008 en el=20 marco de lo establecido en el inciso d) del art=EDculo 46 de la = citada ley,=20 siendo los montos de sus aportes deducibles a los efectos de la=20 determinaci=F3n del impuesto a las ganancias de las empresas = aportantes.

 

Art. 3=BA =97 Instr=FAyese al MINISTERIO DE = PLANIFICACION=20 FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS para que a trav=E9s de la = SECRETARIA=20 DE ENERGIA dicte las normas aclaratorias, interpretativas y=20 complementarias del presente decreto.

 

Art. 4=BA =97 Instr=FAyese a la SECRETARIA = DE ENERGIA a=20 suscribir el Contrato de Fideicomiso con el Fiduciario, en = representaci=F3n=20 del ESTADO NACIONAL.

 

Art. 5=BA =97 Cr=E9ase el PROGRAMA NACIONAL = DE CONSUMO=20 RESIDENCIAL DE GAS LICUADO DE PETROLEO ENVASADO que tendr=E1 por = objeto=20 establecer las condiciones para que las garrafas de Gas Licuado de = Petr=F3leo puedan ser adquiridas por los usuarios residenciales a = un precio=20 diferencial establecido.

 

Art. 6=BA =97 Instr=FAyese a la SECRETARIA = DE ENERGIA=20 dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION = PUBLICA Y=20 SERVICIOS, en su calidad de Autoridad de Aplicaci=F3n de la Ley = N=BA 26.020 y=20 su modificatoria, a dictar todas las medidas necesarias a los = fines de=20 instrumentar y cumplir el objeto del Programa.

 

Art. 7=BA =97 Comun=EDquese, publ=EDquese, = d=E9se a la=20 Direcci=F3n Nacional del Registro Oficial y arch=EDvese. =97 = FERNANDEZ DE=20 KIRCHNER. =97 Sergio T. Massa. =97 Julio M. De Vido.

 

ANEXO I: REGLAMENTACION ARTICULOS 44, 45 Y 46 = DE LA LEY=20 N=BA 26.020

 

OBJETO:

 

Que a los fines del presente se constituir=E1 = un=20 fideicomiso que reciba en propiedad fiduciaria los bienes = fideicomitidos y=20 que tendr=E1 por objeto financiar las compensaciones por la venta = de=20 garrafas para consumo residencial de gas licuado de petr=F3leo, en = garrafas=20 de DIEZ (10), DOCE (12) y QUINCE (15) kilogramos, efectuadas a = precios=20 diferenciales establecidos.

 

FIDUCIANTE, FIDUCIARIO Y FIDEICOMISARIO:

 

Fiduciantes: ser=E1n los Productores de gas = natural y la=20 SECRETARIA DE ENERGIA en cuanto transfieren la propiedad = fiduciaria de los=20 bienes fideicomitidos al Fiduciario con el destino exclusivo e = irrevocable=20 al cumplimiento del contrato de fideicomiso respectivo.

 

Fiduciario: ser=E1 el BANCO DE LA NACION = ARGENTINA, como=20 fiduciario de los activos que se transfieren en fideicomiso en los = t=E9rminos de la Ley N=BA 24.441 y sus modificatorias, con el = destino=20 exclusivo e irrevocable, que se establece en la Ley N=BA 26.020, = cuya=20 funci=F3n ser=E1 administrar los recursos del Fideicomiso, de = conformidad con=20 las instrucciones que le imparta la Autoridad de Aplicaci=F3n.

 

Fideicomisario: es el Estado Nacional.

 

BENEFICIARIOS DEL FIDEICOMISO:

 

Ser=E1n los titulares de los beneficios, siendo = las=20 personas f=EDsicas o jur=EDdicas (empresas productoras y = fraccionadoras)=20 inscriptas en el Registro Nacional de la Industria del Gas Licuado = de=20 Petr=F3leo creado por la Resoluci=F3n N=BA 136 del 14 de abril de = 2003 de la=20 SECRETARIA DE ENERGIA, que realicen ventas mayoristas de garrafas = de DIEZ=20 (10), DOCE (12) y QUINCE (15) kilogramos, a los usuarios de bajos = recursos=20 de todo el territorio nacional, quienes percibir=E1n la = compensaci=F3n con el=20 objeto de financiar la adquisici=F3n de gas licuado de petr=F3leo=20 envasado.

 

DE LOS BIENES FIDEICOMITIDOS

 

El patrimonio del Fideicomiso estar=E1 = constituido por los=20 siguientes recursos:

 

a) los detallados en el Art=EDculo 46 de la Ley = N=BA 26.020 y=20 su modificatoria; y

 

b) los aportes que realicen los productores de = gas=20 natural en virtud del Acuerdo suscripto con fecha 19 de septiembre = de=20 2008.

 

DESTINO DE LOS BIENES FIDEICOMITIDOS:

 

El patrimonio de afectaci=F3n estar=E1 = destinado al pago de=20 las compensaciones a los beneficiarios.

 

ADMINISTRACION DE LOS BIENES FIDEICOMITIDOS

 

El Fideicomiso ser=E1 administrado por el = Fiduciario de los=20 bienes que se transfieren en fi- deicomiso en los t=E9rminos de la = Ley N=BA=20 24.441 y sus modificatorias, con el destino =FAnico e irrevocable = que se=20 establece en el presente decreto, de conformidad con las = instrucciones que=20 imparta la SECRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE=20 PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.

 

DEFINICIONES GENERALES

 

Acreencias: ser=E1 toda suma de dinero que la = Autoridad de=20 Aplicaci=F3n instruya al fiduciario para que sea abonada a un = beneficiario=20 aplicando para ello recursos del Fideicomiso.

 

Autoridad de Aplicaci=F3n: es la SECRETARIA DE = ENERGIA en=20 los t=E9rminos de la Ley N=BA 26.020 y su modificatoria.

 

Contrato de Fideicomiso: ser=E1 el contrato que = suscribir=E1n=20 el fiduciante y el fiduciario que tendr=E1 por objeto la = transferencia de=20 los activos fideicomitidos y su administraci=F3n por el = fiduciario, cuyo=20 destino =FAnico e irrevocable ser=E1 la disponibilidad de fondos = para atender=20 el pago de los leg=EDtimos derechos de cobro de los = beneficiarios

 

Propiedad fiduciaria: ser=E1n los bienes objeto = del=20 Fideicomiso una vez transferido al Fiduciario el dominio de los = mismos en=20 la forma que se indicar=E1 en el contrato de fideicomiso a = suscribirse.

 

Secretar=EDa de Energ=EDa: es la SECRETARIA DE = ENERGIA,=20 dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION = PUBLICA Y=20 SERVICIOS.

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